20년째 공무원 생활을 하고 있는 A씨(47)는 올 여름나기가 버겁다.

선천적으로 더위를 잘 타는 체질이라 사무실 실내 온도가 조금만 올라가도 여간 찜찜한 게 아니다.

올해는 건물 내부 온도가 30℃가 넘어도 에너지 절감 차원에서 냉방을 하지 않는다. 그래도 덥다고 불평할 수 없다. 사정은 이렇다.

올 초 행안부는 '지방공공기관 청사 에너지 절감 목표관리제' 지침을 각 지자체에 보냈다.

지침에 따르면 올해는 지난 2년간 평균 에너지 사용 대비 10%를 절감해야 한다. 2년간 평균 에너지 사용량이 100이라고 하면 10%를 절감, 사용량을 90까지 낮춰야 한다.

대구 관내 구청과 시청의 지난 2년간 평균 에너지 사용량은 3639toe(tonnage of oil equivalent, 석유 1톤을 연소할 때 발생하는 에너지)이며 올 해 363toe를 절감해야 한다.

이에 따라 전기제품 사용 줄이기, 노후 된 냉난방기 교체, LED 전등 교체, 열을 차단하는 단열 필름을 건물 외벽 창문에 설치하는 등 에너지 절감에 박차를 가하고 있다.

하지만 이렇게 해도 목표한 절감률 10%에 미치지 못한다. 이런 이유로 올해는 건물 내부 온도가 30℃를 넘어가도 냉반장치를 가동하지 않고 있다.

사무실 내 컴퓨터 등 가전제품의 열기를 감안하면 직원들의 체감온도는 더 올라갈 수밖에 없다. 여름철 내부 적정온도가 28℃임에도 불구, 에너지 사용량을 절감하기 위해서는 어쩔 수 없다.

꼭 정부기관이라서, 공무원이라서 모범적으로 적극 동참하는 경우는 드물다. 중앙정부가 대내외적으로 공표하고 있는 각급 지자체의 절감 실적이 부담으로 작용하기 때문이다.

각급 지자체는 매달 15일께 내부전산망을 통해 실적을 입력하고 에너지관리공단에서 이를 모으면 정부관계 기관이 이를 받아 분기마다 공표하고 있다.

실적은 중요하다. 지방교부세, 기관평가, 인사고과 등에 반영되기 때문이다. 이에 실무자들 받는 심리적 부담이 가중되고 있다.

겉으로는 공무원들이 에너지 절감에 모범적으로 동참하고 있는 것처럼 보이지만 실상은 그렇지 않다는 지적이 나오는 것도 이 때문이다.

한 공무원은 "언론보도를 통해 공무원들이 적극 동참하는 것으로 전달되지만 이것은 단지 울며 겨자 먹기 식에 불과하며 상명하복의 지시체계와 밉보이기라도 하면 인사고과에 반영된다는 점이 크다"고 말했다.

또 다른 공무원도 "실적이 공개되면 실적이 미흡한 주요 실무자들은 눈총의 대상이 될 수 있다. 그러면 그나만 틀 던 선풍기도 꺼버린다. 우리도 더워서 힘든 건 마찬가진데 이러지도 저러지도 못하고 있다"고 말했다.